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绪论1

一、民主政治参与的概念1

二、研究中国农民民主政治参与机制的意义10

三、本书的篇章结构及特点14

理论篇19

第一章　中国农民民主政治参与机制的理论依据19

一、马克思主义的民主政治参与理论19

二、西方资产阶级的民主政治参与理论35

第二章　中国农民民主政治参与机制的动力与源泉39

一、权利动力论39

二、利益动力论46

三、改革动力论49

四、实践动力论53

历史篇59

第三章　中国农民民主政治参与的历史考察59

一、中国农民民主政治参与机制的第一历史形态：乡里制59

二、中国农民民主政治参与机制的第二历史形态：保甲制64

三、中国农民民主政治参与机制的第三历史形态：68

乡村自治68

四、中国农民民主政治参与机制的第四历史形态：苏维埃制75

第四章　新中国农民民主政治参与的历史轨迹79

一、建国初期农民民主政治参与的基础奠定阶段（1949～1956）79

二、大规模社会主义建设时期农民民主政治参与的曲折发展阶段（1956～1966年）85

三、“文化大革命”时期农民民主政治参与遭受挫折阶段（1966～1976）90

四、改革开放和社会主义现代化建设时期农民民主政治参与的全面恢复发展阶段（1978年以来）93

现实篇99

第五章　新时期中国农民民主政治参与的现状99

一、参与主体的现状99

二、参与客体的现状104

三、参与方式、方法、途径的现状108

四、参与问题的成因112

第六章　新时期农民民主政治参与的形式和特点118

一、农民民主政治参与的形式118

二、农民民主政治参与的特点135

一、制度化是农民民主政治参与的基础性工程142

第七章　新时期农民民主政治参与机制的启迪142

二、农民民主政治参与必须与发展经济、文化同步进行148

三、推进农民民主政治参与必须全面深化政治体制改革154

四、农民民主政治参与必须在党的领导下有步骤、有秩序地进行159

机制篇167

第八章　民主选举机制167

一、民主选举：推进农民参与的关键167

二、立法先行，依法选举171

三、广泛宣传发动，提高农民的参与热情180

四、贯彻德才兼备、公开、公正、竞选的原则，择优选举189

五、坚持选举权与罢免权相叠合，不断完善选举制度194

六、教育选民正确认识和处理选举中出现的问题196

第九章　民主决策机制206

一、民主决策：农民当家作主的充分体现206

二、丰富民主决策的内容和形式209

三、明确民主决策的权利和义务210

四、完善民主决策的程序211

五、健全完善决策的载体214

六、提高决策主体的素质218

七、决策中应处理好的几个关系221

八、充分发挥党支部的决策作用223

第十章　民主管理机制227

一、民主管理：树立新的管理理念是前提227

二、制定村规民约，民主管理制度化232

三、规范管理内容，民主管理科学化236

四、健全管理载体，完善管理方式，民主管理规范化238

第十一章　民主监督机制244

一、我国监督制度的历史轨迹244

二、深刻认识民主监督的重大意义，增强监督的自觉性248

三、掌握村级民主监督的特征，主动监督249

四、规范民主监督的内容和形式，监督科学化251

五、健全完善村级民主监督制度256

六、村务公开——村级民主监督的基本原则257

第十二章　经济保障机制268

一、发展经济：农民民主政治参与的物质保障268

二、中国近代经济的滞后直接影响了民主的进程274

三、大力发展农村经济，奠定农民民主政治参与的物质基础277

第十三章　政治保障机制284

一、党的领导：农民民主政治参与的根本保证284

二、加强党支部建设，以党内民主推动村民自治的发展289

三、正确处理党支部与村委会的关系，充分发挥292

党支部的领导核心作用292

第十四章　文化保障机制299

一、发展文化教育事业：农民民主政治参与的智力保障299

二、文化现状制约了农民的民主政治参与306

三、发展文化教育事业，提高农民整体素质，奠定民主政治参与的主体基石307

一、保障民主，必须加强法制建设312

第十五章　法律保障机制312

二、建立、健全农民民主政治参与机制的法律、法规体系315

三、从农村实际出发，大力开展普法教育321

四、引导农民依法行使民主权利，教育乡村干部依法办事324

第十六章　社会保障机制327

一、辩证地看待民主与社会稳定327

二、长期稳定党在农村的各项政策，为农村稳定奠定政治基础330

三、大力发展农村经济，为农村稳定奠定物质基础331

四、牢固树立群众观念，为农村稳定奠定思想基础336

五、从源头上遏制腐败，为农村稳定创造条件340

六、加强精神文明建设，坚持“十星”级文明户制度，创造农村社会稳定的氛围344

后记346