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目录2

第一章 峰岭多姿的财税文化2

第一节 财税的由来3

一、财政的由来3

二、税收的由来6

第二节 中国财税发展的脉络7

一、禹杀防风及什一税7

二、财税体制的兴革跌宕8

第三节 文化的涵义与层次11

一、文化的涵义11

二、文化的层次12

第四节 中外文化交流16

一、张骞出使西域及中西物产艺术交流16

二、外来宗教走进国门18

三、伊斯兰教的兴起20

四、伊斯兰教基本教义及在中国的传播21

五、伊斯兰教对中国文化的影响24

六、与亚洲诸国的交流24

七、汉唐宋的海上交流27

八、马可·波罗及元代的交流28

九、郑和下西洋及明代的交流29

十、基督教的兴起32

十一、基督教基本教义及在中国的传播35

十二、基督教对中国文化的影响38

十三、百年来的西学东渐41

第五节 财税与文化的互动44

一、“税外加征”与表面文章44

二、“税收优惠”与尊卑文化44

三、“利益共享”与和谐关系45

四、“财税调控”与佛教转型46

五、“不抑兼并”与儒学哲学化47

第二章 永无止境的税制变革50

一、夏代的贡法52

第一节 劳役田租税制的演进52

二、商代的助法53

三、周代的彻法54

四、春秋战国的转折56

第二节 田租口赋力役税制的推行57

一、秦代的横征暴敛58

二、汉代的轻徭薄赋58

第三节 租调制在不得已中诞生62

一、曹操的租调制63

三、工商税及其他杂项的收入64

二、北魏的均田64

第四节 租庸调被迫向两税法过渡66

一、隋代的租庸调制67

二、唐代税制的转折68

第五节 两税法为之蜕变71

一、路转运使的设置71

二、两税的调整71

五、特殊的镇戍政区72

三、五代与两宋的盐、铁、茶、酒、契税73

四、两宋的杂税和摊派76

五、王安石变法77

第六节 五花八门的辽金元税制78

一、商包征税法的出现78

二、辽金元的田赋79

三、其他杂税及专卖80

第七节 一条鞭法应运而生82

一、以良民治良民的粮长制83

二、一条鞭法应运而生84

三、明代的加派及杂税86

第八节 实行彻底的一条鞭法88

一、地丁合一及火耗归公89

二、清代的其他税收90

第九节 近代税制的转折91

一、清后期的工商税收91

二、公债的发行92

第十节 近现代税制沿革94

一、北洋军阀时期94

二、十年内战时期97

三、八年抗战时期98

四、解放战争时期99

五、革命根据地和解放区赋税100

第十一节 当代税制的变迁103

一、计划经济体制下的税制103

二、有计划商品经济体制下的税制104

三、社会主义市场经济体制下的新税制105

第十二节 港、台地区现行税制109

一、香港特别行政区现行税制109

二、台湾地区现行税制111

第十三节 古代主流税制得失评价112

一、总体是进步112

二、问题不可忽视114

第三章 政府层级的消长之路118

第一节 郡县中国的秦汉120

一、秦汉的郡县制120

二、对郡县的监管123

第二节 州郡县制的魏晋南北朝125

一、州的出现和演变126

二、屯田政区126

三、州郡县制的全面推行127

四、侨州郡县的出现及其消亡129

第三节 道路制的唐宋131

一、隋唐的地方行政131

二、辽金的地方行政135

三、两宋的地方行政137

第四节 行省制的元明清民国至当代141

一、元代的地方行政141

二、明清的地方行政143

三、民国的地方行政150

四、当代的地方行政152

第五节 中国要有合理的行政管理体制155

一、地方四级制的形成155

二、存在的问题156

三、借鉴国际经验，恢复地方二级制156

第四章 古今财政的体制博弈158

第一节 先秦三代及秦汉财政159

一、先秦三代的分税制159

二、统收统支的秦汉财政160

第二节 先集权后分权的唐代财政163

一、前期的集权管理163

二、后期的分权管理166

第三节 掌控转运的宋代财政172

一、集权的转运制度172

二、对地方财政的监管174

一、拮据的地方政府175

第四节 集权与失衡的元代财政175

二、严格的监督制度176

三、行省的调节作用177

第五节 略有分权的明代财政177

一、上解中央的起运178

二、地方财政的留存179

三、布政司的承上启下作用180

第六节 前统后散的清代财政181

一、清前期的集权181

二、清后期的分权186

一、举债为生的北洋财政189

第七节 混乱的民国财政189

二、南京政府从整理走向崩溃的财政191

第八节 变革频仍的历史足迹193

一、计划经济体制下的统收统支体制194

二、转型期的分灶吃饭体制199

第九节 当代分税制体制的确立与完善200

一、1993年启动的分税制财政体制改革200

二、2001年启动的所得税改革205

三、合理的管理层次是效益之源211

二、轻税有利于长治久安211

一、财政乃国之基石211

第十节 体制博弈引发的思考211

四、要冲破权大于法的文化束缚212

第五章 求官食禄的酸甜苦辣214

第一节 制度肇始的先秦三代218

一、朝廷命官218

二、西周至春秋的爵禄制219

三、商代首开“七十而致仕”221

四、从传贤到传子221

五、周代首开官吏考核与监察制度222

一、从王到皇帝223

第二节 创建中央集权制度的秦代223

三、官吏的考绩与监察224

二、与军功爵制配套的秩石制224

第三节 承上启下的汉代226

一、官吏的俸禄226

二、官吏的退休230

三、官吏选拔改行察举征辟231

四、官吏的考绩与监察233

一、选拔官吏改行九品中正制235

二、薄俸及占田制235

第四节 制度各异的魏晋南北朝235

三、送故迎新及杂供给240

四、封爵食邑制度241

五、官吏的选拔243

六、官吏的考核244

第五节 创新统一制度的隋代244

一、科举选士244

二、俸禄的品级制245

三、始开官吏创收之门247

一、官吏的俸禄248

第六节 承隋而起的唐代248

二、官吏的公廨创收251

三、官吏的退休252

四、官学及科举制度253

第七节 制度臻于完善的宋代257

一、合理的综合给禄制257

二、宋代的职田257

三、改善福利待遇的公使钱263

四、退休制度264

五、官学及科举制度的完善264

一、从无到有的俸禄266

六、对官吏的监察266

第八节 从无到有建立制度的元代266

二、逼良为娼的薄俸271

三、官吏的退休271

四、封爵制度271

第九节 以薄俸著称的明代272

一、俸禄极薄的王朝272

二、官吏退休制度273

第十节 首开养廉银的清代276

一、官学及科举考试276

三、科举“八股文”及官学276

二、清代的封爵及给俸280

三、官俸、耗羡及养廉银284

四、州县官的苦衷及奖功补过285

五、纾解官困的师爷286

六、官员的退休288

七、清代的官吏监察288

第十一节 当代公务员制度的形成289

一、打破终身制289

二、建立和实施公务员制度290

三、存在的问题292

第六章 崇公抑私与专卖政策294

第一节 战国管仲首创专卖297

一、有利的山海环境297

二、首创寓税于价的专卖298

第二节 桑弘羊与汉代的专卖299

一、从轻徭薄赋到聚敛军费299

二、盐的专卖300

三、铁的专卖301

四、酒的专卖301

五、史无前例的辩论会303

六、取消酒专卖，坚持盐铁专卖304

一、盐的专卖305

第三节 唐代的专卖305

二、从无税到征税的酒307

三、茶的流行及其税收307

第四节 五代两宋辽金的专卖310

一、两宋盐的专卖311

二、茶的专卖312

三、酒的专卖313

四、辽金的盐、茶、酒专卖315

一、明代的专卖政策316

第五节 明清时期的专卖316

二、清代的专卖政策318

第六节 民国以来的专卖320

一、民国时期的专卖320

二、当代的专卖323

第七节 20世纪50年代初的税改与崇公抑私324

一、公私一律的税改初衷324

二、领袖震怒及彻底崇公抑私325

第八节 “以人为本”标志着崇公抑私文化的转型327

一、人的特点327

二、冲破思想束缚332

三、准确理解以人为本333

第七章 黄老之学与轻徭薄赋336

第一节 秦代法家治国的兴亡教训342

一、著名法家人物及其思想342

二、秦国的兴亡教训343

第二节 改行黄老之学的西汉王朝344

一、汉初的困境344

二、历史选择黄老345

第四节 汉武帝的转型347

一、重建法制稳定社会秩序347

第三节 推行与民休息的轻徭薄赋347

二、以身作则的君主348

三、推行轻徭薄赋政策349

一、反者道之动351

二、形势走向儒法并用352

三、被诬陷的“叶公好龙”352

第五节 走出朝堂的黄老之学353

一、道教的产生与发展353

二、道教的信仰和理论358

三、走进道院宫观362

四、道教对中国文化的影响366

第六节 隋唐的与民休息368

一、真正与民休息368

二、卓著的效果369

第七节 两宋黄老治蜀370

一、选贤任能370

二、高潮迭起效益显著371

第八节 清初的轻徭薄赋372

一、首除“三饷”372

三、优恤治蜀373

二、永不加赋373

第九节 黄老之学的现代思考376

一、过度“有为”的前车之鉴376

二、寓“有为”于“无为”之中377

三、与自然和谐相处379

第八章 财税驱动佛教中国化380

第一节 多种信仰与三大崇拜382

一、天地山川崇拜及祭祀382

二、祖先崇拜及祭礼386

三、君师圣贤崇拜及祭祀387

二、佛教的传播390

一、佛教的产生390

第二节 佛教的产生和传播390

第三节 佛教的基本教义391

一、四谛说391

二、缘起论392

三、业报轮回说392

第四节 佛教传入中国393

一、张骞通西域393

二、佛教传入中国394

一、佛教化土壤的形成397

第五节 中国佛教化397

二、中国佛教化398

第六节 财税杠杆驱动佛教中国化399

一、财税与佛教的两次冲突399

二、唐僧取经及财政对译经的资助403

三、中国佛教宗派的形成404

四、财税与佛教又发生了两次大冲突405

五、佛教走向中国化408

第七节 走进佛教寺院415

一、整体布局415

二、内部组织420

三、节日与法令421

四、藏传佛教422

第八节 佛教对中国文化的影响423

一、对哲学的影响423

二、对文学的影响424

三、对艺术的影响426

四、对财税金融的影响428

五、对人际关系的影响429

第九章 儒家学说与综合分成430

一、宗师孔子的思想432

第一节 先秦的大儒及其思想432

二、孔子的赋税思想438

三、亚圣孟子的思想439

四、孟子的赋税思想444

五、荀子的思想445

六、荀子的财税思想447

第二节 独尊儒术及儒学的神学化449

一、汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术”449

二、董仲舒的生平及其天人感应说449

三、三纲五常道德观451

一、“不抑兼并”政策的推行452

第三节 “不抑兼并”与宋明理学452

四、两汉经学452

二、商品经济的繁荣454

三、人欲泛滥，世风日下的社会455

四、“灭人欲，存天理”，理学应运而生457

五、宋代的理学大家459

六、以德治国，理学成为显学461

八、心学大师王阳明462

九、清代以来的理学463

一、哲学思想影响人的言行465

二、中庸是中国人的至德465

第四节 综合分成是儒家的天然追求465

七、资本主义萌芽，心学应运而生467

第五节 分税制与综合分成467

一、出口退税的巨额累欠467

二、解困的出路在于改革469

三、各地基数的确定470

第六节 儒家思想对财经的影响471

一、迂回而成是另一种综合分成471

二、对财税的思想渗透无所不在472

三、隶属文化引发诚信缺失474