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第1章 宏观经济政策概论1

导读：发展还是硬道理1

1.1 愿新经济政策30年持续富民强国2

1.2 灾后需要全方位反思公共政策8

1.3 增加公共投资 应对全球危机16

1.4 万亿的由来与去向22

1.5 更新投资观念24

1.6 我国投资率剖析28

1.7 解读中央经济工作会议34

1.8 政通人和 好画蓝图39

1.9 2015：酝酿大规划47

1.10 体现四原则——“十三五”规划的灵魂51

第2章 健全社会保障56

导读：现阶段第一要务56

2.1 消灭贫困要有新思路57

2.2 呼唤公共服务均等61

2.3 健全社保制度战略思考62

2.4 社保税债顶层设计思路67

2.5 “十三五”：起步迈向福利社会71

2.6 家庭社保卡创新设想74

2.7 制定社会保障法 助推供给侧改革77

2.8 略论新型《社会保障法》的框架结构83

2.9 新型《社会保障法》释疑87

第3章 创新土地制度91

导读：稳定发展的基石91

3.1 改革创新土地制度92

3.2 优化农村土地产权结构95

3.3 理顺城镇地产关系100

3.4 急需修订《土地管理法》104

3.5 土地制度变革步入战略机遇期109

3.6 城镇化要求农村土地产权明晰化114

3.7 对农民土地财产权的理解有待时间检验117

3.8 又到制度变迁时119

第4章 提升科教 增加就业121

导读：以人为本121

4.1 诺奖未多缓称富122

4.2 投资偏爱科技123

4.3 实施科技强国战略需要先正风气125

4.4 教育兴邦：抓两头带中间130

4.5 公益校车 强国之举135

4.6 从全球科技发展战略高度思考就业问题139

4.7 考虑人口问题不可忽视人工智能与机器人142

4.8 面对危机话休闲143

4.9 旅游体闲产业发展战略思考145

第5章 加快江河治理151

导读：内陆水面贵如油151

5.1 江河治理战略思考152

5.2 西线调水战略思考156

5.3 水电综合开发战略思考159

5.4 虎跳峡：水电环评重中重163

5.5 “十三五”：加速建设生态国家165

第6章 优化城乡布局170

导读：关键要素人与地170

6.1 人口流动战略思考171

6.2 土地利用战略思考176

6.3 城镇化战略思考181

6.4 城镇化投融资重点选择187

6.5 新乡村建设战略思考189

6.6 “十三五”：精心规划新型城郊196

6.7 “十三五”：创新提升农牧林区200

6.8 “十三五”：净化美化生态区域204

6.9 谋划粮食安全208

6.10 粮食安全战略新抉择210

6.11 农业现代化急需政策扶持219

第7章 持续改善住行224

导读：最大的投资领域224

7.1 改善住行 强劲引擎225

7.2 住房保障战略思考227

7.3 保障房需要逐步转向以租赁为主232

7.4 “十三五”：立法普及抗震住房235

7.5 “十三五”：立法推动饮水达标238

7.6 “十三五”：负债打造立体交通242

7.7 高新技术推升我国综合交通运输体系248

7.8 需要制定全国轨道交通战略规划250

7.9 未来30年我国需建4万公里城市轨道交通255

7.10 百城待建4万公里地铁轻轨263

7.11 都市圈公交发展战略265

7.12 小模型助力大战略——都市圈地面公交格式化设计270

7.13 铁路需要研究大战略277

7.14 实施铁路大战略需要政策与体制支撑284

7.15 拆分铁道部有无负效应292

7.16 我国铁路建设的百年忧患与三波高潮296

第8章 消除金融压抑302

导读：突破发债大瓶颈302

8.1 金融更需研究大战略303

8.2 新常态呼唤企业债券管理创新310

8.3 用市政公司债助推饮用水质量达标315

8.4 重新审视投资项目资本金制度318

8.5 准经营基础设施投融资方略322

8.6 城镇化资金筹措战略思考330

8.7 漫谈钢耗、房价与M2335

8.8 大象无形真货币338

第9章 善用财政负债340

导读：惧怕公债梦难圆340

9.1 财政也需研究大战略341

9.2 适应新常态急需创新公债理念与立法345

9.3 公债非债 国债民财348

9.4 宁肯欠债 也要加强——多层次住行发展阶段的融资战略355

9.5 善用债者盛 喜藏钱者衰358

9.6 中国公债话从头360

9.7 地方公债有盼头361

9.8 公债理论望尽头363

9.9 城镇化呼唤市政债364

9.10 提高财政赤字率展现新方略367

第10章 构建清廉政府371

导读：初步探讨371

10.1 “十三五”：改革构建清廉政府372

10.2 京津冀一体化下中央行政区选址问题探讨——在“2014京津冀区域经济发展论坛”上的发言376

10.3 京津冀一体化下河北土地利用战略思考381

10.4 “十三五”：深谋高筑中亚地标385

后记392