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引言1

第一章 社区矫正执行体系基本理论3

第一节 社区矫正执行体系的基础理论4

一、关于社区矫正性质的不同观点4

二、社区矫正之刑罚执行活动的性质6

第二节 社区矫正执行体系的内涵12

一、社区矫正执行体系的概念12

二、社区矫正执行体系的内容16

第三节 社区矫正执行体系的价值目标20

一、社区矫正执行体系的公正价值20

二、社区矫正执行体系的效率价值24

第二章 社区矫正法律体系29

第一节 社区矫正的刑事基本法律30

一、刑法30

二、刑事诉讼法39

三、刑法、刑事诉讼法的司法解释体系43

第二节 社区矫正相关刑事执行法律法规46

一、监狱法47

二、社区矫正法50

三、社区矫正法实施条例或细则54

第三节 社区矫正规章及规范性文件54

一、社区矫正实施办法54

二、《暂予监外执行规定》60

三、《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》62

四、《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》63

第三章 社区矫正机构体系66

第一节 社区矫正机构体系现状67

一、社区矫正管理机构概况67

二、社区矫正执行机构概况71

第二节 社区矫正机构体系构建中存在的问题74

一、司法所难以承担社区矫正执行重任75

二、执行机构的定位和发展方向不清76

三、社区矫正机构法治化不足77

第三节 社区矫正机构体系的发展与完善79

一、通过法治化建设完善社区矫正机构体系79

二、改进社区矫正执行机构体系的建议82

第四章 社区矫正专职队伍体系86

第一节 社区矫正专职队伍的现状86

一、社区矫正专职队伍的界定87

二、专职工作者的构成88

三、专职工作者的履职情况89

四、社区矫正专职人员的资源配置现状90

第二节 社区矫正专职队伍存在的问题91

一、对社区矫正专职队伍的发展规划不足91

二、身份和执法权不明确导致执法中的问题92

三、专职工作者人力资源短缺、配置失衡92

第三节 对社区矫正专职队伍建设的意见建议94

一、社区矫正专职队伍的界定94

二、社区矫正专职人员的警察身份论证95

三、社区矫正专职人员的配备96

四、关于构建“矫正官”制度的设想98

第五章 社区矫正执行的基本程序101

第一节 社区矫正调查评估101

一、社区矫正调查评估起源和发展102

二、我国社区矫正调查评估的现状103

三、社区矫正调查评估面临的问题106

四、完善社区矫正调查评估的措施108

第二节 社区矫正交付执行116

一、社区矫正接收基本程序117

二、社区矫正接收存在的主要问题119

三、完善社区矫正接收的措施建议120

第三节 社区矫正奖励与惩罚127

一、行政奖励和惩罚127

二、司法奖励和惩罚129

第四节 社区矫正变更、解除和终止140

一、社区矫正变更140

二、社区矫正解除和终止143

第六章 社区矫正监督管理体系145

第一节 监督管理概述145

一、社区矫正监督管理的概念和特征145

二、监督管理的功能和作用146

第二节 监督管理的实践状况148

一、监督管理的主要内容和方式148

二、监督管理实践的主要特点和经验152

三、监督管理工作的主要问题和不足154

第三节 改进并完善监督管理的思路和建议161

一、改进并完善监督管理体系的基本思路161

二、健全监督管理的保障机制163

三、改进并完善监督管理措施167

第七章 社区矫正的教育矫正体系174

第一节 教育矫正概述174

一、社区矫正中教育矫正的概念和特征175

二、教育矫正的功能和作用177

第二节 教育矫正的实践状况178

一、教育矫正的主要内容和方式178

二、教育矫正的主要特点和经验180

三、教育矫正工作的问题和不足190

第三节 改进并完善教育矫正的思路和建议193

一、改进并完善教育矫正的基本思路193

二、完善教育矫正工作机制195

三、教育矫正应更加注重促进服刑人员的社会适应能力198

第八章 社区矫正帮困扶助体系201

第一节 帮困扶助概述201

一、社区矫正帮困扶助的概念和特征201

二、帮困扶助的功能和作用203

第二节 帮困扶助的实践状况204

一、帮困扶助的主要内容和方式205

二、帮困扶助实践的主要特点和经验209

三、帮困扶助工作的主要问题和不足211

第三节 改进并完善帮困扶助的思路和建议216

一、改进并完善帮困扶助的基本思路217

二、健全帮困扶助的保障机制218

三、建立帮困扶助需求评估及调整机制223

四、进一步推进社会力量参与帮困扶助225

第九章 社会力量参与社区矫正工作体系226

第一节 参与社区矫正社会力量的内涵227

一、参与社区矫正社会力量的范围227

二、社会力量参与社区矫正的内容236

第二节 我国社会力量参与社区矫正的现状237

一、社会工作者（社工）参与社区矫正的情况及问题237

二、志愿者参与社区矫正的情况及存在的问题245

三、其他社会力量参与社区矫正的情况及存在的问题250

第三节 建立与完善社会力量参与社区矫正的制度体系252

一、培育社会力量参与社区矫正的环境氛围252

二、建立完善培育扶持发展民办社会组织的制度253

三、建立政府购买社区矫正社会化服务的常态机制254

四、建立完善社会力量参与社区矫正的激励政策255

五、建立完善对社会工作者、志愿者及相关人员的教育培训、资格认证制度256

六、建立完善多元化社会力量参与社区矫正的筹措资金的渠道和机制257

第十章 社区矫正资源保障体系258

第一节 社区矫正财政经费保障体系258

一、社区矫正财政经费体系现状258

二、社区矫正经费保障存在的困难和问题262

三、完善社区矫正经费保障体系的思考和建议267

第二节 社区矫正的信息化应用体系275

一、社区矫正信息化概况275

二、社区矫正信息化应用体系存在的困难和问题282

三、进一步完善社区矫正信息化应用体系建设的建议285

后记293