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第一章 绪论1

一、研究产能过剩问题的背景和意义4

（一）产能过剩问题的研究背景4

（二）研究产能过剩问题的意义5

（三）总体研究思路7

二、产能过剩问题的界定8

（一）产能的概念8

（二）产能过剩的概念9

（三）产能过剩的度量10

三、国内外相关研究文献综述11

（一）有关产能过剩问题的研究文献综述11

（二）对文献综述的评价14

第二章 产能过剩的机理、测度、实证研究16

一、产能过剩的机理分析17

（一）产能过剩的微观机理17

（二）产能过剩的宏观机理分析20

（三）有关产能过剩原因的计量测算23

二、产能过剩的测度研究25

（一）中国工业产能过剩测度25

（二）分行业产能利用率的测算26

第三章 国外治理产能过剩的经验34

一、美国治理产能过剩的经验35

（一）“马歇尔计划”输出过剩产能37

（二）升级产业结构，淘汰落后产能37

（三）对美国化解产能过剩的经验总结38

二、日本经验39

（一）扩大内需，启动民间消费39

（二）扩大对外投资，推动产业海外转移40

（三）强化产业政策，淘汰落后产能40

（四）对我国的启示41

（五）相关经验总结42

三、各国治理产能过剩的经验对我国的启示46

第四章 我国治理产能过剩的实践总结48

一、中国历次产能过剩回顾49

（一）中国三次产能过剩及其特点49

（二）2009年以来化解产能过剩出台的政策梳理51

二、当前我国化解产能过剩问题面临的形势55

（一）化解产能过剩的不利条件55

（二）化解产能过剩的有利条件57

三、对我国现有治理产能过剩措施的评价57

（一）对现有治理措施的评述57

（二）治理产能过剩相关的思路有待进一步完善59

第五章 重点行业产能过剩分析63

一、战略新兴产业——光伏产业（多晶硅）产能过剩分析64

（一）产业生命周期理论下新兴产业的特征64

（二）新兴产业的产能过剩及特殊诱因66

（三）光伏产业（多晶硅）产能过剩的基本状况67

二、钢铁行业产能过剩分析70

（一）当前钢铁市场的现状是扭曲的，是行业乱象的根源所在71

（二）钢铁产能过剩的危害72

（三）深化改革，依靠市场化导向去化解钢铁行业产能过剩73

第六章 化解产能过剩中的重点问题探讨75

一、市场与政府的关系论述76

（一）市场与政府的关系概述76

（二）处理两者关系面临的问题76

（三）在建立化解产能过剩长效机制过程中应正确处理政府和市场的关系77

二、充分发挥法律手段在化解产能过剩中的作用78

（一）法律调控的功能79

（二）法律调控面临的主要问题80

（三）完善化解产能过剩法律调控体系81

（四）严格执行相关法律法规92

三、对“四个一批”的理解和分析93

（一）“四个一批”相关理论分析93

（二）落实“四个一批”存在的障碍分析95

（三）落实“四个一批”的建设性思路96

四、产能过剩与经济结构调整100

（一）结构失衡导致产能过剩的机制100

（二）结构失衡与产能过剩关联性分析103

（三）优化经济结构改善产能过剩104

五、产业转移化解产能过剩105

（一）产业转移化解产能过剩的重要性105

（二）产业转移化解产能过剩机制106

（三）产业转移化解产能过剩的隐患和风险107

第七章 立足全球视角化解产能过剩121

一、全球产业发展趋势和我国的应对策略122

（一）全球产业发展趋势122

（二）国家产业政策方向124

二、“过剩产能走出去”——通过援外平台，有效缓解产能过剩126

（一）通过援助非洲和中非经贸平台缓解国内产能过剩的可行性分析127

（二）通过援非和经贸平台缓解国内产能过剩的SWOT分析130

（三）非洲国家相关工业发展情况简介133

（四）配套措施和政策建议139

第八章 建立化解产能过剩长效机制的对策建议141

一、建立长效机制的原则142

（一）市场机制发挥决定性作用的原则142

（二）群力群策、强化责任、共同应对的原则142

（三）扩大内需与产业转型升级同步推进的原则143

二、建立化解产能过剩长效机制的政策建议145

（一）完善政府宏观管理职能145

（二）积极推进要素市场改革146

（三）完善企业退出机制148

（四）加大财税体制改革力度149

（五）推进金融信贷体制改革150

（六）深化投资体制改革151

（七）发挥行业协会和企业的自律作用153

第九章 我国工业结构调整与升级战略选择和政策建议154

一、绪论155

（一）研究背景155

（二）研究目的和意义156

（三）国内外文献综述及述评157

二、工业结构调整的必要性与升级的动力机制160

（一）工业结构调整的必要性160

（二）工业结构升级的动力机制162

三、国外工业结构调整升级的经验分析165

（一）美国经验165

（二）英国经验166

（三）日本经验167

（四）对我国的启示168

四、我国工业结构存在的问题与升级趋势169

（一）我国工业结构存在的问题169

（二）工业结构的升级趋势170

五、化解产能过剩背景下我国工业结构升级的策略174

（一）科学分析国内市场需求，创新产品174

（二）开发多种升级路径，发挥比较优势，积极参与国际竞争174

（三）挖掘潜在竞争优势产业，发展潜力部门175

（四）重点发展高技术产业，打造中国制造品牌176

（五）打造世界制造业基地，定位全球采购市场177

（六）积极借鉴国外先进技术，推动我国潜在高成长性产业的发展177

六、促进工业结构升级的相关政策建议177

（一）灵活巧妙运用行政手段177

（二）以产业政策为依托，发挥产业政策的引导作用178

（三）深化体制改革，破解工业转型升级难题179

（四）注重微观企业结构优化180

（五）注重产业政策的灵活性，避免政策“一刀切”180

参考文献181