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第一章 绪论1

第二章 科技体制5

一、科技发展史5

（一）第二次世界大战前科技发展简史5

（二）德国统一前的科技体系8

（三）20世纪90年代后的科技体制建设12

二、科技立法14

（一）德国宪法14

（二）德国主要涉及科技的专项法15

三、政府科学管理机构20

（一）政府部门21

（二）联邦政府咨询管理机构23

四、国家创新体系各单元25

（一）联邦政府研发机构25

（二）高等院校30

（三）大学外研究机构36

（四）主要研究资助组织——德国研究联合会46

（五）德国工业研究联合会52

第三章 科技投入与研发产出57

一、研究与创新体系指标57

二、科研财政资源配置58

（一）科学与研发经费来源与支出58

（二）政府科研经费预算65

（三）经济界研发投入增长趋势73

（四）高等院校的教学与研发投入75

（五）研发经费国际比较76

三、研发人力资源配置82

（一）研发人员配置82

（二）高校和大学外研究机构研发人员87

四、研发产出96

（一）科学成就——公开出版物97

（二）大学和大学外研究机构的绩效101

（三）技术专利103

（四）技术贸易111

第四章 研究与创新政策115

一、研究政策向创新政策转化115

二、联邦政府的政策目标、优先权及相关举措117

（一）联邦政府的政策目标及优先权117

（二）增加科研投入的重要促进措施121

三、21世纪前5年联邦政府的创新政策125

（一）制定创新战略目标与政策126

（二）加强教育与研究投入，提升自主创新能力126

四、“创新伙伴”计划129

（一）计划出台背景129

（二）“创新伙伴”计划的任务129

（三）加强新联邦州的创新攻势132

五、21世纪初研究与创新政策的核心任务134

（一）研究与创新政策的目标134

（二）研究与创新政策的风险管理136

第五章 科技人才政策与措施137

一、联邦政府人才培养与引进政策及措施137

（一）加强青年人才培养战略138

（二）深化与青年科学家培养有关的改革139

（三）人才引进政策143

（四）专项人才培养计划与资助措施145

二、德国科学组织对青年科学家的培养147

（一）政策与外部环境147

（二）德国研究联合会和高等院校149

（三）大学外研究机构培养青年科学家战略151

（四）德国科学组织人才培养举措的成果156

三、青年科学家的国际流动159

（一）利用全球化促进德国研究160

（二）资助青年人到国外留学161

（三）大力争取美加地区德裔学者回国效力161

（四）大量国际科学精英选择到德国攻读博士学位162

第六章 知识与技术转移163

一、政府促进知识与技术转移的法规和政策措施163

（一）加强科技立法，实施宏观调控163

（二）国家相关技术转移政策的演变164

（三）制订促进知识与技术转移计划166

二、促进知识与技术转移的新措施168

（一）通过税收优惠分担企业的创新风险168

（二）科研报酬专项资助项目169

（三）“科学研究创新潜力的有效性”新资助措施169

（四）加强创新集群建设，促进知识与技术转移170

三、知识与技术转移的新模式171

（一）知识与技术转移的基本形式172

（二）知识与技术转移的典型组织形式173

四、技术转移体系176

（一）国家技术转移管理体系176

（二）典型机构技术转移176

（三）知识与技术转移问题与改进184

第七章 国际科技合作187

一、联邦政府的科学研究国际化战略187

（一）战略目标187

（二）外交科学政策及措施190

（三）加强与国际精英的科研合作191

（四）开辟国际创新潜力192

（五）持续加强与发展中国家的合作192

（六）承担国际责任和战胜全球性挑战193

（七）横向措施194

二、加强双边与多边合作195

（一）双边合作195

（二）多边合作206

三、国际科技合作的经费投入与结构分布216

四、国际化人才战略221

（一）科学与教育国际化人才战略221

（二）联合科研机构的发展趋势228

五、国际科技合作产出分析230

第八章 德国近期的科技创新举措235

一、联邦科研管理体制的重大调整与改革235

（一）设立科学联席会议235

（二）新建国家科学院237

二、新的研究与创新政策及举措246

（一）创新与增长政策纲领246

（二）联邦和州采取的共同行动措施247

三、研究与创新政策的权力分配调整250

（一）机构式资助的调整250

（二）项目资助协调机制的改革251

（三）建立网络和集群监督机制253

（四）大力支持中小企业254

（五）州政府制度性改革254

四、《关于科研绩效评价与监管办法的建议》255

（一）指导方针255

（二）具体措施257

五、联邦政府高科技战略与规划265

（一）“2020高科技战略”265

（二）重点专项高技术创新计划272

（三）高技术战略行动计划——未来项目276

六、“科学研究创新潜力的有效性”新资助措施278

（一）项目资助方式279

（二）项目资助的标准279