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外交部长序1

上册3

第一编 领事关系编3

第一章 中外新型领事关系的建立（新中国成立至20世纪50年代中期）3

第一节 不承认旧中国的对外领事关系4

一、新中国的外事部门4

二、肃清列强通过不平等条约在华攫取的特权和势力6

三、取消各国原驻华外交领事机构及其人员的特权7

四、接管和处置旧中国驻外国外交领事机构及其人员10

第二节 初建新型中外领事关系13

一、新中国与外国第一次建交高潮13

二、新中国与外国互设领事机构18

三、规范对外国驻华外交领事机构的服务与管理26

第三节 新中国领事工作的一些初步实践28

一、新中国的护照、签证、公证和认证等领事工作28

二、新中国驻外使领馆办理领事婚姻登记35

三、新中国解决华侨汇款回国问题37

第二章 中外领事关系的拓展（20世纪50年代中期至60年代中期）41

第一节 中外领事关系的拓展序幕41

一、用和平共处五项原则指导解决华侨国籍问题42

二、中国出席日内瓦会议及拓展与西方国家的领事关系45

三、中国出席亚非会议及拓展与亚非国家的领事关系51

第二节 新中国领事工作主管部门的设立52

一、新中国成立初期领事工作由外交部有关职能部门分管52

二、新中国外交部对领事实践的归纳总结53

三、外交部设立领事司统筹管理全国领事工作55

第三节 第一批中外双边领事条约的缔结65

一、中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约65

二、中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约68

三、中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约72

第四节 新中国与第一批建交国的领事关系74

一、社会主义国家75

二、民族独立国家88

三、资本主义国家90

第五节 新中国与第二批建交国的领事关系92

一、新中国与外国第二次建交高潮92

二、新中国与第二批建交国建立和发展领事关系96

第三章 中外领事关系的跌宕起伏（20世纪60年代中期至70年代初期）131

第一节 国际风云变幻对中外领事关系的严重干扰131

一、新中国与苏联和蒙古领事关系的倒退132

二、中国与印度和印度尼西亚领事关系的倒退132

三、肯尼亚等国恶化与中国的关系134

四、挪威等国关闭其驻华领事机构134

第二节 “文革”对中外领事关系的不利影响135

一、“文革”对中国外交工作的冲击135

二、中外领事关系逐步摆脱极“左”思潮的干扰135

第三节 中外领事关系新局面的开启137

一、中国恢复在联合国的合法席位137

二、中国对外关系包括领事关系的新局面137

第四章 中外领事关系的继续发展（20世纪70年代初期至80年代初期）143

第一节 中国与发达国家的领事关系143

第二节 中国与社会主义国家的领事关系155

第三节 中国与其他发展中国家的领事关系157

第四节 中国加入《维也纳领事关系公约》158

第五章 中外领事关系的快速发展（20世纪80年代初期至90年代末期）161

第一节 中国与亚洲地区国家的领事关系162

第二节 中国与西亚北非地区国家的领事关系185

第三节 中国与撒哈拉以南非洲地区国家的领事关系188

第四节 中国与前苏联及俄罗斯的领事关系190

一、实现中苏关系完全正常化过程中的领事工作190

二、中俄战略伙伴关系背景下的领事工作196

第五节 中国与新独立的前苏联加盟共和国的领事关系200

第六节 中国与欧洲地区国家的领事关系209

第七节 中国与北美大洋洲地区国家的领事关系228

第八节 中国与拉丁美洲和加勒比地区国家的领事关系243

第六章 中外领事关系的深入发展（2000年以后）251

第一节 中国与亚洲地区国家的领事关系251

第二节 中国与西亚北非地区国家的领事关系270

第三节 中国与撒哈拉以南非洲地区国家的领事关系272

第四节 中国与欧亚地区国家的领事关系275

第五节 中国与欧洲地区组织和国家的领事关系287

第六节 中国与北美大洋洲地区国家的领事关系300

第七节 中国与拉丁美洲和加勒比地区国家的领事关系307

第七章 侨务工作313

第一节 侨务工作的重要地位313

一、宪法对华侨权益的保护313

二、党和国家领导人对侨务工作的重视314

第二节 海外华侨华人简况317

第三节 华侨华人的历史贡献318

第四节 新中国开展海外侨务工作历程319

第五节 中国主要涉侨部门323

第八章 领事保护工作329

第一节 领事保护工作的重要意义329

一、领事保护工作的法律和政策依据329

二、党和国家领导人高度重视维护海外中国公民的安全与权益330

第二节 中国领事保护工作的历史沿革331

一、领事保护工作的探索时期（1949年至1978年）331

二、领事保护的形势和任务发生巨变时期（1979年至2012年）331

第三节 领事保护的机制体制和机构建设333

一、境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制的建立和发展333

二、领事保护专门机构的设立335

第四节 预防性领事保护工作的开展和普及337

一、建机制，促进领事保护工作科学长效发展337

二、抓国外，筑牢海外“民生工程”前沿阵地337

三、促地方，调动地方参与领事保护工作积极性338

四、进企业，明确企业海外安全保护工作职责338

五、入校园，推出海外留学生安全教育工作新举措338

六、建网站，开拓预防性领保知识发布新渠道339

七、搭平台，创建领事保护安全提醒发送新途径339

八、发指南，多种语言图文并茂宣传普及领保知识339

九、用媒体，打造全天候、全方位领保知识舆论宣传模式340

第五节 1998年以来重大领事保护案件的处理情况340

一、撤侨类340

二、武装和恐怖袭击、绑架类344

三、海盗袭击类349

四、渔业类350

五、自然灾害类354

六、意外事故类355

七、外国治安及刑事案件类358

八、中国公民权益保护类360