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第一章 总则第一节 《劳动人事争议仲裁办案规则》制定的背景1

一、劳动人事争议仲裁制度到了新的发展阶段1

二、大部制机构改革为劳动人事争议仲裁制度整合提供了契机3

三、劳动人事争议仲裁制度建设面临社会经济发展的新形势3

第二节 《劳动人事争议仲裁办案规则》的主要内容和特点4

一、《劳动人事争议仲裁办案规则》的主要内容4

二、《劳动人事争议仲裁办案规则》的特点5

第三节 劳动人事争议仲裁的基本原则7

一、合法原则8

二、公正原则8

三、注重调解原则9

四、及时裁决原则10

第二章 仲裁受案范围第一节 劳动争议仲裁受案范围11

一、劳动争议的概念12

二、劳动争议的主体13

三、劳动争议的种类23

第三节 人事争议仲裁受案范围38

一、人事争议仲裁受案范围的演变与评述39

二、现行人事争议仲裁受案范围40

三、机关、事业单位、社会团体人事争议与劳动争议的区分42

第三章 仲裁参加人第一节 概述48

一、仲裁参加人的概念和特点48

二、仲裁参加人与仲裁参与人的区别49

第二节 仲裁当事人50

一、仲裁当事人的概念50

二、仲裁当事人的特点50

三、仲裁当事人的权利和义务51

四、仲裁当事人的权利能力51

五、仲裁当事人的种类52

六、仲裁实务中当事人主体资格的确定58

第三节 仲裁代理人62

一、仲裁代理人的概念和特征62

二、仲裁代理人的种类63

第四章 仲裁时效第一节 仲裁时效概述69

一、仲裁时效的概念及意义69

二、仲裁时效的一般规定70

三、仲裁时效的特别规定71

四、仲裁时效的起算点74

第二节 时效中断78

一、时效中断的概念78

二、时效中断的法定事由79

第三节 时效中止81

一、时效中止的概念81

二、时效中止的法定事由81

三、时效中断和时效中止的区别82

第五章 仲裁管辖第一节 概述84

一、仲裁管辖的概念84

二、划分仲裁管辖的一般原则85

三、管辖异议的处理86

第二节 地域管辖86

一、一般地域管辖86

二、特殊地域管辖87

第三节 人事争议仲裁级别管辖的规定88

第四节 特殊情况下的管辖89

一、移送管辖90

二、指定管辖90

三、劳动争议仲裁中的级别管辖91

第六章 证据第一节 概述92

一、劳动人事争议仲裁证据的概念92

二、证据的效力93

三、证据的价值95

第二节 证据的种类95

一、书证95

二、物证97

三、视听资料98

四、证人证言99

五、当事人的陈述101

六、鉴定结论101

七、勘验笔录103

八、电子证据103

第三节 举证责任104

一、举证责任的含义104

二、举证责任的分配原则106

三、举证责任分配的若干具体情形109

四、当事人无需举证的事实112

五、关于举证责任需要注意的几个问题113

第四节 质证与认证118

一、质证118

二、认证121

第七章 仲裁程序（一）第一节 申请126

一、申请原则126

二、申请形式127

三、申请内容128

四、申请接待130

五、收件回执131

六、补正材料132

第二节 受理133

一、受理审查133

二、受理立案134

三、不予受理134

四、逾期未决定136

第三节 组庭与回避136

一、组庭136

二、回避137

第四节 请求与反请求139

一、请求的提出和放弃139

二、请求的增加和变更140

三、答辩的提出141

四、反请求的提出141

五、反请求的处理142

第八章 仲裁程序（二）第一节 仲裁审理143

一、仲裁审理的特征143

二、仲裁审理方式144

三、开庭审理程序145

四、延期审理152

五、中止审理153

六、不到庭和中途退庭的处理154

七、仲裁结案154

第二节 仲裁和解与调解155

一、仲裁和解155

二、仲裁调解157

第三节 仲裁裁决161

一、仲裁裁决概述161

二、仲裁裁决的作出162

三、先行裁决166

四、先予执行裁决168

五、“一裁终局”裁决171

第四节 简易程序173

一、简易程序概述173

二、简易程序的适用范围174

三、简易程序的主要内容175

四、简易程序向普通程序的转换175

第九章 期间与送达第一节 期间177

一、期间的概念和意义177

二、期间的种类178

三、期间的计算与剔除180

四、期间的耽误及其补救181

第二节 送达183

一、送达的概念和意义183

二、送达的方式185

三、送达的效力和送达回证189

第十章 档案管理第一节 仲裁档案管理概述191

一、仲裁档案的概念和特点191

二、仲裁档案管理制度193

第二节 仲裁案卷材料的收集、整理和立卷归档193

一、案卷材料的收集194

二、案卷材料的整理194

三、立卷归档195

第三节 仲裁案卷的保存期限197

第四节 仲裁案卷查阅和保密管理197

一、仲裁案卷的查阅制度197

二、仲裁案卷的保密管理198

第十一章 劳动人事争议仲裁文书第一节 劳动争议仲裁文书概述200

一、仲裁文书的概念及特点200

二、仲裁文书的作用202

第二节 仲裁文书分类203

一、申请、答辩类203

二、通知、告知类204

三、笔录、记录类204

四、审批类204

五、回执类204

六、裁决类204

七、决定类205

八、其他205

第三节 仲裁文书制作205

一、仲裁文书的制作要求205

二、仲裁文书的样式及使用说明206

三、仲裁文书样式的制作要点206

附录 劳动人事争议仲裁文书样式仲裁申请阶段文书申请仲裁须知210

仲裁申请书215

送达确认书220

口述申请笔录222

收件回执224

集体争议案件推举代表人申请书226

立案审查阶段文书调解建议书228

调解笔录230

立案组庭审批表233

受理通知书235

不予受理通知书238

答辩通知书242

仲裁第三人通知书244

答辩书246

放弃（减少）答辩期同意书248

法定代表人（或主要负责人）身份证明书250

授权委托书252

指定代理人通知书255

举证通知书257

证据清单261

关于移送案件管辖的函263

案件移送接收回执265

开庭审理阶段文书回避申请书267

协助查询函270

委托鉴定／勘验函272

仲裁庭组成人员和开庭通知书275

调查笔录279

庭审笔录281

仲裁庭评议笔录288

案件延期处理审批表290

案件中止处理审批表292

结案阶段文书撤回仲裁申请书294

仲裁调解书296

仲裁裁决书298

决定书304

仲裁结案审批表307

送达阶段文书送达回证309

裁决书送达证明312

公告314

归档文书仲裁案卷封面316

案卷目录318

备考表320

其他文书旁听人员登记表322

先予执行申请书324

移送人民法院先予执行函326

仲裁建议书328

后记330